一、質(zhì)疑人基本情況：
質(zhì)疑人：上海睿彩環(huán)�？萍加邢薰�
法定代表人：陳智楠
地址：上海市虹口區(qū)北寶興路355號1幢3樓307室
授權(quán)代理人：陳雅芹
電話：13482461475/`13122082138
郵編：200080
二、質(zhì)疑項目名稱：梧州市龍圩區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目農(nóng)村生活垃圾處理工程設(shè)備采購
質(zhì)疑項目編號：WZZC2022-G1-060103-GXZY
三、質(zhì)疑答復(fù)書內(nèi)容：
我公司于2022年9月23日收悉貴公司通過郵寄方式遞交的關(guān)于“梧州市龍圩區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目農(nóng)村生活垃圾處理工程設(shè)備采購（WZZC2022-G1-060103-GXZY）”項目質(zhì)疑函一份（落款日期2022年9月20日），質(zhì)疑事項如下：
質(zhì)疑事項一：招標文件要求提供“檢測報告”文件不合理，且垃圾中轉(zhuǎn)收集設(shè)施技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理，完全滿足參數(shù)要求的不足三家影響，且源頭生活垃圾分類收集設(shè)施的容積參數(shù)設(shè)置有誤，存在歧義，環(huán)保型地埋式垃圾桶配套設(shè)施采購需求不明確，影響各投標人準確響應(yīng)招標要求同時還存在證明材料不明確的問題。
質(zhì)疑請求：請采購人、代理機構(gòu)應(yīng)依法刪除招標文件要求提供“檢測報告”的內(nèi)容，修改中環(huán)保型地埋式垃圾桶配套設(shè)施外形盡寸的的技術(shù)參數(shù)，修改垃圾中轉(zhuǎn)收集設(shè)施技術(shù)參數(shù)，修改源頭生活垃圾分類收集設(shè)施的總?cè)莘e、內(nèi)桶盡寸長度參數(shù)，明確環(huán)保型地埋式垃圾桶配套設(shè)施中的座桶具體指的是什么，明確相關(guān)證明材料的具體內(nèi)容。
質(zhì)疑答復(fù)：1、本項目的檢測報告設(shè)置與技術(shù)參數(shù)中設(shè)置的規(guī)格是按照采購項目的具體特點和實際需要進行制定的，不存在歧義；2、工信部道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)是不定期更新的，應(yīng)以實際相關(guān)證明文件為準；3、相關(guān)證明材料招標文件已經(jīng)說明為不限于彩頁、功能截圖等復(fù)印件。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項二：招標文件.“交貨地點”不明確，影響投標人正確響應(yīng)招標文件，違反相關(guān)法律規(guī)定。
質(zhì)疑請求：請采購人、代理機構(gòu)應(yīng)依法明確招標文件中交貨的具體地點。
質(zhì)疑答復(fù)：項目概況及總體要求已經(jīng)明確本項目以生活垃圾處理為方向，將在新地鎮(zhèn)富回村、都梅村、大村村、古卯村，龍圩鎮(zhèn)中村村、念村村，廣平鎮(zhèn)平地村、調(diào)村村等 8 個行政村，布置地埋式一體化垃圾集中收集點及轉(zhuǎn)運設(shè)施等，本項目交貨地點已經(jīng)明確要求為：招標人指定地點。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項三：招標文件要求提供文件原件不合理，不符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。
質(zhì)疑請求：請采購人、招標公司應(yīng)依法刪除關(guān)于提供保證金繳納原件的內(nèi)容。
質(zhì)疑答復(fù)：提供支票、匯票、本票、保函的原件不屬于《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫（2019）38號）的要求內(nèi)。投標保證金是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責(zé)任擔(dān)保。其實質(zhì)是為了避免因投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標或中標后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標人造成損失。如投標人在投標過程中出現(xiàn)上述情況時，原件可以直接作為追究該投標人不履行相關(guān)責(zé)任或者證明某種事實的證據(jù)使用。但如果是復(fù)印件，需要能夠與原件核對才有效，否則，不能單獨作為證據(jù)使用。因此提供支票、匯票、本票、保函的原件是該投標保證金的必要憑證。
該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項四：招標文件要求提供廠家的資質(zhì)文件不合理。增設(shè)投標人的義務(wù)，擅自混淆投標人的主體身份，同時要求廠家公章的內(nèi)容，增屬于以不合理條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，有悖公平競爭原則，不利于高效、廉潔采購。
質(zhì)疑請求：請采購人、代理機構(gòu)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十五條依法進行修改。
質(zhì)疑答復(fù)：招標文件“項目采購內(nèi)容及要求”中沒有要求提供廠家的資質(zhì)文件，廠家的資質(zhì)文件不是必須提供的。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑事項不成立。
質(zhì)疑事項五：無效投標條款中有關(guān)“明顯不符合”的標準不明確環(huán)影響投標人準確響應(yīng)招標文件，容易引發(fā)爭議，同時有關(guān)低價的認定標準不合理，違反相關(guān)法律法規(guī)。
質(zhì)疑請求：請采購人、招標公司修改“無效條款中關(guān)于技術(shù)參數(shù)、投標文件格式內(nèi)容、投標報價”條款。
質(zhì)疑答復(fù)：1、是否符合招標文件要求是根據(jù)投標人的投標文件而定的，不存在標準不明確；2《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）第六十條 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標處理。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
質(zhì)疑事項六：技術(shù)參數(shù)分值設(shè)置過大且過于苛刻，分值設(shè)置與評審因素的量化指標不相對應(yīng)，違反相關(guān)法律規(guī)定。
質(zhì)疑請求：請采購人、代理機構(gòu)依法修改招標文件中技術(shù)參數(shù)評審標準。
質(zhì)疑答復(fù)：招標文件中技術(shù)參數(shù)分值設(shè)置。沒有違反相關(guān)法律規(guī)定。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
質(zhì)疑事項七：招標文件中“服務(wù)方案”“技術(shù)方案”“售后服務(wù)方案”評審因素未量化細化。
質(zhì)疑請求：請采購人、代理機構(gòu)依法修改招標文件評合理，沒有分表。
質(zhì)疑答復(fù)：招標文件中“服務(wù)方案”“技術(shù)方案”“售后服務(wù)方案”評分細則，不存在評分因素概念模糊。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
質(zhì)疑事項八：將“投標人具有有效的重合同守信用企業(yè)、投標人具有有效的質(zhì)量服務(wù)誠信單位”作為加分條件不合理，屬于設(shè)定的商務(wù)條件與采購項目的縣體特點和實際需要不相適應(yīng)、與合同履行無關(guān)的內(nèi)容。
質(zhì)疑請求：請采購人、代理機構(gòu)應(yīng)依法刪除將特定證書作為評分標準的內(nèi)容。
質(zhì)疑答復(fù)：“企業(yè)信用等級”“重合同守信用企業(yè)”“質(zhì)量服務(wù)誠信單位”均為投標人綜合實力的體現(xiàn)。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
質(zhì)疑事項九：招標文件要求提供“類似業(yè)績”限定為采購貨物的業(yè)績不合理，屬于以不合理的條款限制和排斥潛在投標人。
質(zhì)疑請求：請采購人、代理機構(gòu)應(yīng)依法修改招標文件，建議修改業(yè)績?yōu)椤碍h(huán)衛(wèi)車輛/設(shè)備銷售業(yè)績”
質(zhì)疑答復(fù)：本項目核心產(chǎn)品為：源頭生活垃圾分類收集設(shè)施（戶用分類垃圾桶）、環(huán)保型地埋式垃圾桶，提供類似業(yè)績（地埋垃圾桶銷售安裝或地埋桶垃圾運營）不屬于限定特定產(chǎn)品的業(yè)績。該質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
綜上所述，貴公司質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立。
貴公司如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關(guān)規(guī)定，有向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴的權(quán)利。
感謝貴公司對本項目采購活動的監(jiān)督與支持！我公司將把有關(guān)情況向同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。
廣西中意招標造價咨詢有限公司
2022年9月26日
