一、質(zhì)疑人基本情況：
質(zhì)疑人：南寧翼實翼樂教學(xué)設(shè)備有限公司
地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)大塘村龍頸塘 郵編：530000
聯(lián)系人：葉華軍 聯(lián)系電話：13878128911
授權(quán)代表：解坤錚 聯(lián)系電話：0771-5641477
二、質(zhì)疑項目名稱：學(xué)生公寓組合柜以及窗簾采購
質(zhì)疑項目編號：WZZC2018-G1-01079-ZYZB
采購人名稱：梧州職業(yè)學(xué)院
采購文件獲取日期：2018年11月26日
三、質(zhì)疑答復(fù)函內(nèi)容：
我公司于2018年11月26日收到你公司遞交的關(guān)于“學(xué)生公寓組合柜以及窗簾采購（WZZC2018-G1-01079-ZYZB ）”項目質(zhì)疑函一份（落款日期2018年11月26日），質(zhì)疑事項和答復(fù)如下：
1、投標人能提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的多層板（含水率≤7.8%，甲醛釋放量≤1.0mg/L,表面膠合強度≥1.5Mpa）、熱熔膠（苯含量≤0.01g/kg、甲苯+二甲苯≤0.04g/kg、總揮發(fā)性有機物≤5g/kg；）、浸漬膠膜紙飾面人造板（含水率不≤8%，甲醛釋放量≤0.2mg/L）檢驗報告復(fù)印件（原件核查）的得5分，不提供的不得分。
本項目產(chǎn)品椅子，所用的坐板靠是多層夾板，并用不到熱熔膠、浸漬膠膜紙飾面人造板，所以此項條款明顯不合理，是設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
答復(fù)：采購人根據(jù)本項目椅子的質(zhì)量需求，該椅子選用的多層板是內(nèi)材，熱熔膠是用在坐墊及靠背周邊封邊時使用，浸漬膠膜紙飾面人造板是指坐墊及靠背的貼面板，此加分項與本項目采購的貨物息息相關(guān)的，并不是設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
2、學(xué)生公寓組合書桌柜通過GB/T3325-2017《金屬家具通用技術(shù)條件》檢驗（型式檢驗）合格的，得4分； 椅子通過GB/T3324-2017《木家具通用技術(shù)條件》及GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》檢驗（型式檢驗）合格的得4分；
3、本項目要求提供學(xué)生公寓組合書桌柜、椅子的省級或以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的（型式檢驗）復(fù)印件（原件核查），型式檢驗只是諸多檢驗的一種，其他的檢驗報告也應(yīng)有效并給于加分，但本項目一定要型式檢驗報告才給加分，明顯不合理，此項目明顯是以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
答復(fù)：本項目并沒有要求提供學(xué)生公寓組合書桌柜、椅子的省級或以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的（型式檢驗）復(fù)印件（原件核查）；型式檢驗是為了證明產(chǎn)品質(zhì)量符合產(chǎn)品標準的全部要求而對產(chǎn)品進行的抽樣檢驗，它是構(gòu)成許多種類型認證的基礎(chǔ)，是對一個或多個具有生產(chǎn)代表性的產(chǎn)品樣品利用檢驗手段進行合格評價，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，采購人針對該產(chǎn)品需要各項指標、性能的全面性檢驗，其他檢驗只是局部性檢驗，該加分項是根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招投投標管理辦法》中華人民共和國財政部令第87號，第五十五條第二款“采用綜合評分法評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等�！痹O(shè)定的，并不是以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
4、投標人獲得GB/27922-2011《商品售后服務(wù)評價體系》認證證書（五星級），擬投入售后服務(wù)人員3名以上（含3名）并具有售后服務(wù)管理師證書的得2分；需提供有效證書復(fù)印件（原件核查），否則不得分。
一個項目的售后服務(wù)好壞是投標人針對項目的售后服務(wù)承諾來考量的，并不是一本證書就能體現(xiàn)的，有沒有這個證書對項目售后服務(wù)并不起什么作用，所以此項條款明顯不合理，是設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
答復(fù)：一個項目的售后服務(wù)好壞確實可以根據(jù)投標人針對項目的售后服務(wù)承諾來考量，但GB/27922-2011《商品售后服務(wù)評價體系》認證是針對投標人曾在國內(nèi)承做的各個項目的售后服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)點以及業(yè)主反饋等綜合性考核，同時頒發(fā)級別證書，具有權(quán)威性，該項證書具有代表投標人的售后服務(wù)質(zhì)量，且售后服務(wù)人員是否具有售后服務(wù)管理師證書是對售后服務(wù)人員專業(yè)知識、技術(shù)是否足夠的體現(xiàn)。該加分項是根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招投投標管理辦法》中華人民共和國財政部令第87號，第五十五條第二款“采用綜合評分法評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等�！痹O(shè)定的，并不是設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
5、投標人獲得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的得3分（附件清單必須有儲物柜、書架、電腦臺）
項目采購內(nèi)容為：學(xué)生公寓組合書桌柜、椅子，但卻要求中國環(huán)境標志產(chǎn)品清單必須有儲物柜、書架、電腦臺，但本項目采購內(nèi)容并沒有上述三種貨物（儲物柜、書架、電腦臺在本項目中只是學(xué)生公寓組合書桌柜的一個部件，不能單獨按產(chǎn)品算），所以此項條款明顯不合理，是設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
答復(fù)：本項目招標文件第二章采購內(nèi)容及要求里的貨物“學(xué)生公寓組合書桌柜” 技術(shù)參數(shù)及要求里已明確該貨物分別是由儲物柜（規(guī)格：600*420*600mm寬*深*高）、書架（規(guī)格：600*300*1000mm寬*深*高）、電腦桌（規(guī)格：800*600*780mm深*寬*高）三部件組合成一整體，并不是設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
6、投標人榮獲“企業(yè)信用等級證書，AAA級”得2分；(需提供有效證書復(fù)印件（原件核查），未提供不得分。)
7、投標人獲得國際信用管理體系AAA級信用企業(yè)認證證書的得2分(需提供有效證書復(fù)印件（原件核查），未提供不得分。)
上述“企業(yè)信用等級證書，AAA級”和國際信用管理體系AAA級信用企業(yè)明顯是一個證書，同一個證書不合理，明顯是以其他合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
答復(fù)：企業(yè)信用等級證書，AAA級是針對投標人的國內(nèi)信用的等級評定；國際信用管理體系AAA級信用企業(yè)認證證書針對投標人的國際信用等級評定；完全是兩個證書，并不是同一個證書做兩項加分項，該加分項是根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招投投標管理辦法》中華人民共和國財政部令第87號，第五十五條第二款“采用綜合評分法評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等�！痹O(shè)定的，不存在以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
綜上所述，本項目并沒有嚴重的傾向性、排他性，其評分標準是根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招投投標管理辦法》中華人民共和國財政部令第87號，第五十五條第二款“采用綜合評分法評審因素的設(shè)定應(yīng)當與投標人所提供貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。”設(shè)定的，沒有違反政府采購的相關(guān)法律法規(guī)。貴公司質(zhì)疑事項不成立，駁回質(zhì)疑。
貴公司如對本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的相關(guān)規(guī)定，有向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴的權(quán)利。感謝貴公司對本項目采購活動的支持和監(jiān)督！
特此答復(fù)。
廣西中意招標造價咨詢有限公司
2018年11月30日
